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保通保暢最新信息!事關貨車司機、通行證、上海港

來源:中國交通報 作者:崔書洋 梁熙明 時間:2022-04-20
導讀:在4月19日下午召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,交通運輸部公路局局長吳春耕、國家郵政局市場監管司副司長邊作棟,就物流保通保暢等工作回答記者提問。

在4月19日下午召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,交通運輸部公路局局長吳春耕、國家郵政局市場監管司副司長邊作棟,就物流保通保暢等工作回答記者提問。

著力抓好10個方面工作

吳春耕在回答記者提問時表示,各地疫情防控影響到交通通行,出現車輛滯留、物流不暢等問題。

主要有這些問題

🔷 “層層加碼”問題突出,貨車通行依然困難,有的地區對來自中高風險地區所在地市的貨車采取一律勸返“一刀切”管控措施;

🔷 防疫檢查點設置不合理,公路出入口擁堵明顯,個別地區擅自在高速公路主線或服務區違規設置防疫檢查點;

🔷 部分高速公路“主動脈”中斷、交通物流“末端不暢”,一些地方擅自關閉關停公路收費站和服務區;

🔷 還有樞紐集疏運不暢,郵政快遞服務受阻,從業人員負擔加重等問題。

已經開展的工作

🔷 國務院聯防聯控機制印發《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》;

🔷 18日上午,國務院召開全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議,決定成立國務院物流保通保暢工作機制,部署提出了十項重要舉措;

🔷 交通運輸部立即傳達學習、部署落實,今天(19日)上午又召開國務院物流保通保暢工作機制指揮部第一次會議,研究有關貫徹落實舉措和政策文件。

下一步著力抓好10個方面工作

1、堅持以人民為中心的發展思想,增強物流保通保暢工作責任心緊迫感,千方百計優先保障居民生活必需品供應,把暢通物資配送“最后一公里”作為重中之重;

2、建立集中統一指揮、分工分級負責的物流保通保暢工作機制,針對問題,列出清單,掛圖作戰,到期銷號,跟蹤問效,確保落實;

3、嚴格實施貨車司機“即采即走即追”+“人員閉環管理”舉措;

4、加快推廣使用全國統一互認的通行證,確保統一格式、辦理方便、足量發放、全國互認、通行順暢;

5、加快籌備設置和用好物流中轉場地,確保貨物接駁運輸,人員閉環管理、互不接觸;

6、以上海及長三角等地區為重點,切實解決重點地區物流供應鏈突出問題;

7、暢通接訴即辦、個案協調工作渠道,充分發揮12328交通運輸服務監督熱線作用,采取24小時值班值守,對于群眾反映的問題第一時間追蹤、第一時間解決;

8、用足用好助企紓困、保產業鏈供應鏈穩定政策規定,進一步加大政策支持力度,切實幫助物流企業和貨車司機解決一批急難愁盼問題;

9、充分調動物流保通保暢各方面積極性,主要是調動基層工作人員、企業和群眾的積極性,形成工作合力;

10、強化監測預警,提前謀劃研判,制定工作預案,堅決維護社會大局穩定。

“即采即走即追”+“人員閉環管理”

吳春耕表示,對貨車司機實行“即采即走即追”+“人員閉環管理”的保障措施,主要包括4個方面內容:

🔷 核酸檢測結果全國互認通用,在有效期內不得要求重復檢測。

🔷 對持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的貨車司機,各地要直接放行,不允許再“層層加碼”限制通行。

🔷 對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”的方式,抗原檢測結果為陰性的,也要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制通行。同時實行動態追蹤機制,一旦核酸檢測結果為陽性,立即通知前方實施管控措施。

🔷 建立和完善貨車司機信息共享機制,實行“白名單”管理,對在中高風險地區所在地市穿行,或停留不超過4小時的貨車司機,不允許賦碼“帶星”。

23個省份建立通行證制度

吳春耕介紹,截至4月17日,全國23個省份已按要求建立通行證制度,10個省份31個應急物資中轉站陸續啟用,上海港集卡通行證穩步實施,重點物資運輸保障明顯改善。重點開展了以下工作:

🔷 明確通行證的啟動程序。正常地區是不需要通行證的。有疫情的地區,由中高風險地區所在地的省級聯防聯控機制,根據本地疫情防控形勢和重點物資運輸需求,研判決定是否啟用通行證制度。同時,前期已制發通行證的省份要加快與全國統一式樣《通行證》的過渡轉換,做好工作銜接。

🔷 規范通行證的使用范圍。通行證主要集中在醫療與防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資,以及農業、能源、原材料、重點工業品等重要生產物資。啟動通行證的省份,也可以根據本地區產業鏈供應鏈上下游的實際需求,適度拓展通行證的使用范圍。

🔷 建立通行證的發放渠道。已經啟用通行證制度的省級聯防聯控機制,將按照全國統一格式來監制,由啟用通行證地區的收發貨單位,向所在地的發改、工信、公安、交通運輸、商務、農業農村等部門免費申領。這些部門會根據保供企業、物資需求方、運輸企業等收發貨單位的需求,按照輕重緩急、注重時效、安全便利的原則,分別歸口核發。

🔷 規范通行證的使用過程。通行證按照“一車一證一線路”使用,人、車、證、線路必須與通行證標明的信息保持一致,可以在有效期內重復使用,紙質的和電子的通行證具有同等效力。目前,正在依托信息化手段,推動通行證網上辦理、線上線下多渠道發放。對于持有通行證并符合防疫要求的車輛,有條件的地區要設立專用通道保障快速通行。需要特別說明的是,運輸起訖地均未建立《通行證》制度的,無需辦理《通行證》。

全力保障上海港運行平穩有序

吳春耕介紹,交通運輸部全力以赴保障糧食、能源、化肥等重點物資和集裝箱水路運輸穩定暢通,全力以赴保障上海港運行平穩有序。

🔷  4月12日印發通知,提出了11項措施。

🔷 僅批準保留5個防疫檢查點,個別港口航道船閘關停已全部治理到位。

🔷 上海港提前安排2.5萬名工作人員進入港區實行全封閉管理。

🔷 引導主要班輪公司優化航線運力投放。

🔷 利用12328及時受理港口航道運行、港口集疏運車輛通行不暢等問題。

截至目前,上海港船舶在港時間、在泊時間有所改善。根據船舶自動識別系統(AIS)大數據分析,4月11日至17日一周以來,上海港船舶靠泊接卸運行正常,國際集裝箱船舶在港時間、在泊時間較今年1-2月有所改善,綜合服務效率和裝卸作業效率有所提升。上周上海港遠洋國際集裝箱船舶平均在港時間2.02天,較2022年1-2月降低1.9%,較去年同期降低43.9%;平均在泊時間0.99天,較1-2月降低11.6%,較去年同期上升2%。

上海超4000名快遞小哥

投身社區志愿服務

邊作棟介紹,國家郵政局根據地方政府實際需求,配合做好應急物資和生活必需品的運輸和配送。

🔷 在上海,京東、郵政、順豐、圓通等企業積極發揮各自優勢,全力以赴助力城市物資的保供工作。截至4月18日,上海市郵政快遞企業日均參與保供的車輛已經有1200余輛,參與人員約有3000余人,累計運送的生活物資已經達到6000多噸。

🔷 在吉林,省郵政管理局統籌全省10家郵政快遞企業的運力資源,納入到省疫情防控物資保障的任務清單,克服困難,累計投入車輛近萬輛,運輸疫情防控和生產生活物資。

各地郵政快遞企業紛紛自發組成志愿者團隊,或者保供突擊隊,主動承擔疫情封控地區的居民生活必需品和防疫用品的社區配送工作。上海市已經累計有超過4000名快遞小哥投身社區志愿服務。

干線公路“大動脈”已基本暢通

吳春耕介紹,截至4月18日,高速公路收費站臨時關閉116個,占比1.07%,比4月10日下降82.89%,全國臨時關停服務區61個,占比0.92%,比4月10日下降83.24%,干線公路“大動脈”已基本暢通。

受疫情影響,近期全國高速公路流量同比2021年大幅下降,長三角區域高速公路流量下降更為明顯:

4月18日,全國高速公路流量共2008萬輛,同比2021年下降39.46%;其中貨車流量664.25萬輛,同比2021年下降8.13%。長三角一市三省(上海、江蘇、安徽、浙江)總流量247.76萬輛,同比2021年下降64.99%,貨車總流量134.01萬輛,同比2021年下降20.85%。

下一步,交通運輸部將持續關注各地關閉關停收費站、服務區恢復運行后的實際情況和效果,及時協調解決出現的新情況、新問題,鞏固效果、防止反彈,全力保障公路網運行暢通。

快件攬收、投遞量均有所下降

邊作棟介紹,近期,因為部分地區疫情等相關因素,郵政快遞業受到一定程度影響。相對于正常狀態,全國快件攬收量和投遞量均有所下降。

3月上旬,全行業日均業務量3.36億件,3月中旬以來,日均的業務量出現下滑。以4月18日為例,全網攬收的業務量為2.61億件,較去年同期下降6.8%。部分省際、市際的快遞網絡停運,導致上游商家發貨慢,對用戶的網購體驗帶來一定影響。

針對上述情況,國家郵政局多次召開專題會議進行部署,對主要企業進行調度,近期行業業務量已經出現了企穩回升的跡象。

 

責任編輯:李思遠
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