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金融服務賦能 鄉村振興發力

來源:現代物流產業網 作者:未知 時間:2021-07-05
導讀:2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,并對做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提出了明確要求。
PART 01
 
編者按
 

2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,并對做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提出了明確要求。“十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,牽頭對金融幫扶政策進行調整優化,并做好與鄉村振興金融服務的有效銜接,統籌謀劃,明確工作要求、工作重點和主要舉措,為金融機構開展業務提供支持和指導。

 

 

 

央行等六部委:持續提升金融服務鄉村振興能力和水平

 

QUIET TIME

為貫徹落實《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》和《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》部署要求,切實做好“十四五”時期農村金融服務工作,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續提升金融服務鄉村振興能力和水平,近日,人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部、鄉村振興局聯合發布《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的意見》 (以下簡稱《意見》)。《意見》提出,金融機構要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜、強化對糧食等重要農產品的融資保障、建立健全種業發展融資支持體系、支持構建現代鄉村產業體系、增加對農業農村綠色發展的資金投入、研究支持鄉村建設行動的有效模式、做好城鄉融合發展的綜合金融服務等八個重點領域,加大金融資源投入。《意見》明確,2021年,金融精準扶貧政策體系和工作機制同金融服務鄉村振興有效銜接、平穩過渡,各項政策和制度調整優化;到2025年,金融扶貧成果鞏固拓展,脫貧地區和脫貧人口自我發展能力明顯增強。金融服務鄉村振興的體制機制進一步健全,信貸、債券、股權、期貨、保險等金融子市場支農作用有效發揮,農村信用體系建設深入推進,鄉村振興重點領域融資狀況持續改善,金融服務鄉村振興能力和水平顯著提升。

具體來說,在信貸方面,為加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜,《意見》要求過渡期內,國家開發銀行、農業發展銀行和國有商業銀行應在依法合規、風險可控前提下,力爭每年對全部國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款平均增速高于本機構各項貸款平均增速。

同時,《意見》還明確要增加農業農村基礎設施建設貸款投放。銀行業金融機構要在風險可控前提下,鼓勵根據借款人資信狀況和償債能力、項目建設進度、投資回報周期等,適當延長貸款期限,積極發放中長期貸款。對于國家鄉村振興重點幫扶縣的基礎設施建設項目,在不增加地方政府隱性債務風險的前提下,支持金融機構在審慎合規經營基礎上,在授信審批、貸款額度、利率、期限等方面給予優惠。

在發揮債券、股權等直接融資作用方面,《意見》鼓勵天使投資、風險投資、創業投資基金加大對種子期、初創期種業企業和農業關鍵核心技術攻關的資金投入,支持符合條件的種業企業通過股權、債券市場進行直接融資。

為暢通涉農企業直接融資渠道,《意見》要求繼續做好存量扶貧票據的接續工作,推廣鄉村振興票據,支持企業籌集資金用于鄉村振興領域,鼓勵募集資金向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。對脫貧地區繼續實施企業上市“綠色通道”政策,繼續支持符合條件的涉農企業在上交所、深交所首發上市和再融資、在新三板市場掛牌融資。鼓勵上市公司、證券公司等市場主體設立或參與市場化運作的脫貧地區產業投資基金和公益基金,通過注資、入股等方式支持脫貧地區發展。

為發揮期貨市場的價格發現和避險功能,《意見》要求上市更多涉農期貨品種,完善期貨合約和規則體系,提供更多符合鄉村產業發展需求的標準化期貨產品。支持農業經營主體利用期貨市場開展套期保值,優化套期保值審批流程,減免套期保值交易、交割和倉單轉讓手續費。發揮“保險+期貨”在服務鄉村產業發展中的作用。

此外,《意見》對銀行業金融機構提升服務能力提出了明確要求,督促銀行業金融機構健全農村金融組織體系、改進內部資源配置和政策安排、強化金融科技賦能。同時,《意見》明確,將通過推進農村信用體系建設、改善農村支付服務環境、推動儲蓄國債下鄉、開展金融知識宣傳教育和金融消費者權益保護等,持續完善農村基礎金融服務,并通過資金支持、財稅獎補和風險分擔、考核評價和監管約束等措施,強化對銀行業金融機構的激勵約束。

據了解,下一步,人民銀行將進一步加強與銀保監會、證監會、財政部、農業農村部、鄉村振興局等部門的溝通合作,充分總結借鑒金融精準幫扶工作成效經驗,強化統計監測,推進數據共享,推動《意見》落實落地。

作者:孫璐璐

 

 

 

 
觀察

 

金融如何助力鄉村振興?
Mangrove Seed

 

眾所周知,鄉村振興的基礎是產業振興。鄉村人口外流的根本原因是因為產業結構單一,僅僅依靠農業既無法讓農民得到合意的收入,也無法讓農民獲得合意的就業。但在很多人的觀念里,似乎鄉村除了農業之外就不能長出別的產業,因此也就把鄉村人口流向城市當作天然的規律,經常用“農二代不會種地,對土地沒有感情”來證明鄉村凋敝的必然性。在筆者看來,這是一種靜態的觀點,不符合辯證法。從辯證法的聯系觀與發展觀來看,鄉村產業不是只有農、林、牧、漁。如今新技術和新理念層出不窮,使產業邊界變得日益模糊。筆者經常舉的一個例子,就是我們家鄉江西婺源的油菜花。在兒時,種油菜當然是為了收獲油菜籽,最終得到菜籽油。但是今天的農村,種油菜的主要目的,是通過油菜花來吸引游客觀賞,通過大流量的游客消費,形成旅游經濟收益。同樣的油菜花,如今變成了吸引游客的物質載體,本質上是服務業,不是種植業。通常情況下,油菜花吸引游客帶來的消費收益,要遠比賣油菜籽收益高,這就是以農業為基礎衍生出來的新業態的價值!

如今的中國,有著世界上最完善的高鐵運輸網絡,可以十分便捷地將相隔遙遠的人們在短時間里聚在一起形成巨大的流量。人口快速聚集形成的流量,能夠改變農村產業屬性,在傳統一二三產業的基礎上,衍生出第四、第五、第六產業,形成農村六次產業生態圈。從系統論的視角看,以前的農村,土地、資本、勞動力諸要素僅僅在農業產業內進行組合,能夠形成的新能量十分有限,因此不能快速推動農民實現富裕目標。現在由于技術的進步,可以將農村的土地、資本、勞動力等要素放在超越村莊邊界的更大系統當中,與村莊系統外部的人口、資金、技術、信息等要素相互整合,形成比單一產業系統大得多的新能量,借此推進農民富裕的目標實現。有鑒于此,金融助力鄉村產業振興,就不能僅僅滿足于服務農民需求這一簡單的目標。如果農民需要什么服務,金融機構就提供什么服務,這還僅僅是滿足了需求,沒有創造出需求,是遠遠不夠的。

鄉村新業態新產業的衍生,盡管主體是農民,但這個主體是需要引領的,金融助力鄉村產業振興,就要發揮其引領新產業新業態衍生的作用。比如,如果金融給快遞進村以重點扶持,就有助于衍生農村電商新業態;如果金融給鄉村農產品深加工以重點支持,就有可能在鄉村出現農產品深加工的新業態。對于金融機構來說,不僅要研究如何提供貼心的服務,更需要研究如何通過開發農業的多功能性,催生鄉村新產業新業態,摸清鄉村產業動態演化的方向,通過金融支持吸引更多的創新創業者進入鄉村新產業新業態衍生的關鍵節點。這種金融支持,顯然不是簡單的提高服務水平的問題,而是如何提高金融創新能力的問題。從一定意義上說,鄉村產業是否興旺,決定著鄉村能否真正振興,而金融支持能否引領產業發展新方向,在一定程度上決定了鄉村產業能否振興。所以,金融助力鄉村振興需要考慮對鄉村產業的引領問題。

總之,從調查情況來看,如今的金融助力鄉村振興,還大多數聚焦在解決“貸款難,貸款貴,貸款慢”等問題上,停留在如何改變服務方式,提升服務水平上,盡管這也十分的重要,但畢竟尚處于基礎性的層面。鄉村振興對金融服務提出了新的需求,但目前這種需求尚處于潛在狀態,要讓其變成現實需求,還需要發揮金融的引領作用。以金融支持引領產業發展,這是金融助力鄉村振興的創新方向,金融機構能夠擔負起創新的使命,在一定程度上決定著鄉村振興目標的實現。

作者:莊晉財(江蘇大學教授、博導,江蘇鄉村振興研究院執行院長,鎮江市政協委員)

 

 

 
金融助農

 

『活水』潤『三農』
 

耕種時節人倍忙,點豆種瓜生希望。吉林省松原扶余市長春嶺鎮農村合作社牽頭人季萬義像往常一樣,早早地來到田間,看著眼前長勢喜人的莊稼,笑著說道:“如果沒有建行這150萬元貸款的幫助,可能就不會出現眼前的景象了。”

作為當地有名的種植大戶,今年季萬義承包了扶余市長春嶺鎮石橋村107戶村民共300多公頃土地。由于資金緊張,種植所需的部分土地承包款、專用肥、農藥以及種子等費用讓他犯了難。于是,他通過村里的“裕農通”服務點向松原建行提出了貸款申請,該行基于其實際經營情況,為其發放了150萬元“新農擔保貸”個人支農貸款,幫助其備足了春耕生產“糧草”。

像季萬義一樣依靠建行吉林省分行信貸支持發展起來的種植業大戶,還有很多。今年以來,建行吉林省分行把農業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體作為重點支持對象,多措并舉創新方式和產品,信貸投放力度持續加大,先后為各類新型農業經營主體發放貸款3.53億元。為打好春耕生產“第一仗”,建行吉林省分行與吉林農擔公司開展銀擔聯手備春耕競賽活動,所轄各分支行與農擔各分公司結對子組團隊,組織信貸人員進村屯、到農戶、入田間,開展深入細致的摸底、調查、分析,詳細了解廣大農戶的資金需求等情況,主動將信貸資源向“三農”領域傾斜,優先保障春耕備耕生產信貸供給,做到應放盡放,不誤農時。

與此同時,為滿足農戶春耕生產多元化金融需求,建行吉林省分行立足省情農情,持續創新個人涉農信貸產品。該行與吉林省金融控股集團公司密切合作,踐行吉林省農村金融綜合改革試驗,上線“惠e農”農戶快貸二期產品,豐富該產品線上辦理渠道,增加信貸額度、降低費率,進一步滿足農戶融資需求。截至5月31日,建行吉林省分行涉農貸款余額310.67億元。

作為國有大型商業銀行,建行吉林省分行將用源源不斷的金融“活水”滋養肥沃的黑土地,為鄉村振興發展注入澎湃動力。

 

 

建設銀行落地全國首單“碳中和+鄉村振興”雙貼標超短期融資券

 

近日,由中國建設銀行獨立承銷的“華能瀾滄江水電股份有限公司2021年度第二期綠色超短期融資券”成功發行。這是全國首筆“碳中和+鄉村振興”雙貼標超短期融資券,本期發行金額5億元,期限122天,募集資金將全部用于碳減排、鄉村振興等綠色項目。

“碳中和”債券由中國銀行間市場交易商協會推出,專項用于清潔能源、清潔交通、綠色建筑、碳匯林業等具有碳減排效益的綠色項目。“鄉村振興”專項債券有利于盡快補齊農業農村發展短板,完善農業農村基礎設施,為實施鄉村振興戰略提供有力的資金保障。

華能瀾滄江水電股份有限公司(下稱“瀾滄江公司”)始終堅持“建設一座電站,帶動一方經濟,保護一片環境,造福一方百姓,共建一方和諧”的水電開發理念,堅持移民工作和流域開發并進。2010年~2012年,糯扎渡、功果橋和小灣等三座水電站陸續建成投產后,通過就地雇傭當地居民,為當地群眾增加就業平臺,同時提供勞動崗位,緩解當地就業壓力。截至去年末,該公司提供當地群眾就業人數達81.91萬人,累計完成鄉村教師資助570人,當地學生資助4978人。同時,投入各類資金改善水電站周邊地區基礎設施、人居環境,新建或改善農村中小學、幼兒園88個,建設農村衛生室13個,村容村貌整治117個,建設人畜飲水工程38個,碳減排和鄉村振興效果明顯。

今年,建設銀行總行將云南分行、青島分行列為首批綠色金融試點行,建行云南省分行主動落實總行要求,從清潔能源項目的社會效益、經濟效益角度出發,結合瀾滄江公司在節能環保領域的貢獻、綠色項目融資的需求和助力鄉村振興的效果,經向交易商協會備案,瀾滄江公司5億元“碳中和+鄉村振興”雙貼標超短期融資券業務得以順利落地。在項目推進過程中,建設銀行通過總行、分行、支行三級聯動打通聯動綠色通道,高效完成了相關流程,以實際行動支持綠色低碳發展,助推云南鄉村振興。

建行云南省分行積極響應國家重大戰略的金融需求,結合資源稟賦,找準項目需求,依托建設銀行集團雄厚的資金實力,專業的承銷能力,爭取政策紅利為企業發展提供充足的資金保障,全力降低企業融資成本,2010年以來,債券累計承銷量位列全省第一。同時加速綠色、鄉村振興、并購等創新型債券產品的推廣,提升直接融資、間接融資互為補充的綜合融資服務能力,滿足企業全量資金需求。

下一步,建行云南省分行將持續深耕綠色金融和鄉村振興,不斷完善金融服務和創新金融產品,持續為綠色項目融資、綠色企業成長提供金融活水,助力實現碳達峰、碳中和目標。

作者:曹沛原

 

 

 
企業飛鴻

 

 
 
新希望集團:爭當鄉村振興排頭兵
 
 
 

作為我國民營企業的“常青樹”,新希望集團已經走過了39年。“中國共產黨的百年歷史,是為國家獨立、人民幸福而奮斗的歷史。我很榮幸成為第一批民營企業家,一路走來,新希望得到了黨和政府的大力支持、關懷和愛護。”新希望集團有限公司董事長劉永好說。

1978年,改革開放的春風在神州大地吹起。劉永好回顧創業歷程時表示,自己和3位哥哥憑著一股對好日子的渴望、一腔創業熱血和一份堅定信念,把家里的縫紉機、自行車、手表等變賣后開始創業。剛開始,他們打算做電子產品,但是當時政策不允許,所以改從農業入手,養過雞、賣過雞蛋、養過鵪鶉,最后選擇了飼料產業。沒有廠房,他們拉板磚、扛鐵絲,動手建成了四川成都市新津縣順江鄉歷史上第一座全磚混凝土、鋼筋屋頂的房子;沒有機器,他們動手造,就地取材、敲敲打打,造出一臺能孵化4萬枚雞蛋的孵化機。白手起家很辛苦,但是他們相信,只要奮斗,就有希望。就這樣,劉永好四兄弟的“希望集團”成立了。

劉永好在今年1月份的集團會上發出感慨,“40多年以前,國家開啟了改革開放這個偉大時代。很榮幸,那個時候我們第一批創業者下海、拼搏。這40多年,我們從4個兄弟到40人、400人、4000人、4萬人,再到今天的13.5萬人,新希望集團成為中國民營經濟洪流中的一支隊伍”。

數據顯示,目前,新希望集團已經成為中國最大的肉、蛋、奶綜合供應商之一,并擁有世界第二、中國第一的飼料產能,中國第一的禽肉加工處理能力。在近40年的發展歷程中,新希望集團立足農牧行業并不斷向上、下游產業延伸,形成農牧食品、乳品快消、智慧城鄉、金融投資等相關產業,在全球擁有分子公司超過600家,集團資產規模超3000億元。2020年銷售收入超2100億元,連續18年位列中國企業500強前茅。

1994年,劉永好聯合9位民營企業家共同發出《讓我們投身于扶貧的“光彩事業”中來》的倡議,呼吁民營企業進行產業扶貧。沒想到,倡議得到了很多企業家的響應,“光彩事業”成為民營企業參與扶貧的起點,為我國扶貧事業作出了很大貢獻。

據悉,新希望集團在老少邊窮地區共投入超50億元,建造100多家光彩扶貧工廠。后來在脫貧攻堅階段,新希望集團也積極參與到“萬企幫萬村”行動中,又投入46億元建設了106個扶貧項目,惠及10萬余貧困戶。

今年3月,新希望集團積極響應國家鄉村振興戰略的號召,提出鄉村振興“五五工程”:未來5年投資500億元,振興鄉村產業;新增5萬個就業崗位,帶動大學生、農民等農業從業者就業;公益培訓5萬綠領新農人,助力鄉村人才振興;服務5萬涉農主體,幫扶農戶及中小微企業成長;建設5個鄉村振興示范基地,打造數字化鄉村振興樣板。

“這既是我們的社會責任,也是我們的發展機遇。我們要爭當鄉村振興的排頭兵!”劉永好說。

新希望集團始終強調民營企業要順應大局、把握大勢,將企業的理想融入國家愿景和時代呼喚,在民族偉大復興的征程中行穩致遠、走向卓越。

作者:石蘭 劉瀟瀟 施曉娟 王城

 

 

責任編輯:崔哲源

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